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2023

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十部門(mén)印發(fā)《綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程實(shí)施方案》

作者：

綜合辦

近日，國家發(fā)展改革委等十部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）?！斗桨浮诽岢鰧⒉季忠慌夹g(shù)水平領(lǐng)先、減排效果突出、減污降碳協(xié)同、示范效應明顯的項目，并明確了綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程重點(diǎn)方向、保障措施、組織實(shí)施方式等。

推進(jìn)碳達峰碳中和，科技創(chuàng )新和技術(shù)應用是關(guān)鍵支撐。綠色低碳技術(shù)推廣應用要經(jīng)歷技術(shù)研發(fā)、示范引領(lǐng)、規?；茝V三個(gè)階段，公共資金更重視前端技術(shù)研發(fā)，社會(huì )資本更看重成熟技術(shù)應用，而從“走出實(shí)驗室”到“走向市場(chǎng)化”的中間環(huán)節仍相對薄弱。

目前，先進(jìn)適用綠色低碳技術(shù)落地應用面臨技術(shù)成本高、資金投入大、支持政策不完善等問(wèn)題，亟需加強支持和引導。實(shí)施綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程，布局一批技術(shù)水平領(lǐng)先、減排效果突出、示范效應明顯、減污降碳協(xié)同的示范項目，不僅有利于先進(jìn)適用技術(shù)應用推廣，也有利于完善支持綠色低碳新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展的商業(yè)模式和政策環(huán)境，是促進(jìn)形成綠色低碳產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵舉措。

《方案》將綠色低碳先進(jìn)技術(shù)按照源頭減碳、過(guò)程降碳、末端固碳分為三大類(lèi)。

一是源頭減碳類(lèi)。我國能源活動(dòng)碳排放占整體碳排放的比例超過(guò)80%，立足以煤為主的基本國情，從加快能源結構綠色低碳轉型的要求出發(fā)，《方案》提出非化石能源先進(jìn)示范、化石能源清潔高效開(kāi)發(fā)利用、先進(jìn)電網(wǎng)和儲能示范、綠氫減碳示范等4個(gè)重點(diǎn)方向。

二是過(guò)程降碳類(lèi)。工業(yè)生產(chǎn)、建筑運行、交通運輸等是消耗能源和產(chǎn)生碳排放的主要環(huán)節，《方案》在提出工業(yè)、建筑、交通3個(gè)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)類(lèi)別的同時(shí)，還提出減污降碳協(xié)同和低碳（近零碳）園區2個(gè)重點(diǎn)方向。

三是末端固碳類(lèi)。二氧化碳捕集利用與封存技術(shù)（CCUS）作為可以實(shí)現二氧化碳深度減排和資源化利用的技術(shù)，是支撐實(shí)現碳中和目標的“兜底”技術(shù)之一?！斗桨浮诽岢鋈鞒桃幠；疌CUS示范、二氧化碳先進(jìn)高效捕集示范、二氧化碳資源化利用及固碳示范3個(gè)重點(diǎn)方向。

《方案》提出三方面支持舉措。一是資金支持。對屬于固定資產(chǎn)投資項目的示范項目，統籌利用現有中央預算內投資渠道積極支持符合條件的示范項目，將符合條件的示范工程基礎設施建設項目納入地方政府專(zhuān)項債券支持范圍。同時(shí)，鼓勵各地區通過(guò)預算內投資及其他財政資金渠道，加強對示范工程建設的支持。二是金融支持。加強金融稅收政策支持，積極發(fā)揮碳減排支持工具、氣候投融資等綠色金融產(chǎn)品作用，引導金融機構為符合條件的項目提供資金支持，并落實(shí)國家首臺（套）重大技術(shù)裝備等保險補償機制。三是其他要素保障。加強用能要素保障，將碳減排效果作為節能審查的重點(diǎn)考量因素；加強用地要素保障，鼓勵地方探索彈性年期出讓、長(cháng)期租賃、先租后讓、租讓結合等靈活的土地供應方式保障用地需求。

《方案》提出了各重點(diǎn)方向和保障措施的部門(mén)分工，并明確了項目組織申報、項目遴選推介、項目管理、經(jīng)驗推廣等環(huán)節的工作要求。

 

來(lái)源：中化新網(wǎng)